Çin Devlet Başkanı Xi Jinping, on yıl önce Tek Kuşak Tek Yol (OBOR) olarak bilinen Kuşak ve Yol Girişimi'ni (BRI) açıkladığında, Güneydoğu Asya da dahil olmak üzere dünya çapında pek çok destekçi vardı. Durum farklı değil. Birçok Güneydoğu Asya ülkesinin Güney Çin Denizi'nde Çin ile deniz anlaşmazlıkları var. Xi Jinping'in gözde projesi BRI, sıklıkla yüzyılın projesi olarak selamlandı ve ülkeler ve bölgeler arasında ticareti ve yatırımı artırmaya yönelik iyi niyetli bir ekonomik proje olarak görüldü. Pekin'in borç vermeye müdahale etmeme ilkelerine olan sözde bağlılığı ek bir teşvik haline geldi.
Prabowo Subianto'nun jestleri.(AFP)
Çin, Güneydoğu Asya'ya yaklaşık 166 milyar dolar yatırım yaparak Sahra altı Afrika'daki yatırımlardan sonra ikinci sırada yer aldı. Ancak Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği üyeleri arasında BRI'ya ilişkin memnuniyetsizlik artıyor. Endonezya'dan Malezya'ya ve Tayland'a kadar hükümet yetkilileri Çin'in borç tuzağı diplomasisi ve yağmacı borç verme yönteminden sık sık şikayetçi oldu.
Geçtiğimiz günlerde Endonezya Başbakanı Prabowo Subianto Çin'i ziyaret etti ve Xi Jinping ile görüştü. Bu, onun bu yılın Mart ayında cumhurbaşkanı seçilmesinin hemen ardından ilk yurt dışı gezisiydi ve resmi olarak göreve geldikten sonra ilk resmi ziyaretini Çin'e yaptı. Çin tarafından yapılan resmi açıklamada da belirtildiği gibi bu, Başkan Prabowo Subianto'nun Çin-Endonezya ilişkilerinin geliştirilmesine verdiği büyük önemi yansıtıyor ve ikili ilişkilerin yüksek düzeyde ve stratejik doğasını gösteriyor. Çin tarafı ayrıca her iki tarafın da Kuşak ve Yol Girişimi konusunda yüksek kaliteli işbirliğini sürdürmesi gerektiğini belirtti. Endonezya'nın yüksek kaliteli Kuşak ve Yol işbirliğini sürdürmek ve Endonezya ile Çin arasındaki beş sütunlu işbirliğini geliştirmek için Çin ile çalışmaya istekli olduğunu da sözlerine ekledi. Beş sütun, altyapı, enerji ve madencilik, tıp, tarım, konut, ortak denizcilik geliştirme, gıda güvenliği ve yoksulluğun azaltılması alanlarında endüstriyel zincirler aracılığıyla kapsamlı işbirliğinin güçlendirilmesini içeriyor.
Endonezya tarafının açıklamasında ayrıca BRI'den bahsedilerek, her iki tarafın da yüksek kaliteli Kuşak ve Yol işbirliğini teşvik edeceği ve Endonezya'nın, Endonezya ile Çin arasındaki Kuşak ve Yol işbirliğinin başarılarını memnuniyetle karşıladığı belirtildi. Açıklamada, her iki tarafın da BRI ile Hint-Pasifik'e ilişkin ASEAN Görünümü (AOIP) arasında karşılıklı yarar sağlayan işbirliğini geliştirmeye devam ettiği belirtildi. İki tarafın resmi açıklamaları arasında, her iki tarafın da kendisi için öncelik olarak gördüğü şeyleri yansıtan çok sayıda göze çarpan fark var. Örneğin Endonezya tarafı açıklamasında üç kez “karşılıklı yarar”dan bahsederken, Çin iki kez belirtiyor. Endonezya bunu yalnızca ikili ilişkilerin genel gelişimi bağlamında değil, aynı zamanda BRI ile AOIP arasındaki sinerji bağlamında ve madencilik işbirliği bağlamında da belirtiyor. Geçmişte Endonezya'nın büyük altyapı projelerinin neden olduğu çevresel bozulma konusunda endişeleri vardı. Çin tarafı, bir kez ikili ilişkilerin genel ilişkisi bağlamında, bir kez de Güney Çin Denizi bağlamında “karşılıklı yarar” kavramından söz etti.
İkili ilişkilerin yakın tarihindeki en büyük ve belki de en büyük tartışma, Çin tarafının ortak açıklamasında yayımlanan denizcilik işbirliğine ilişkin deklarasyondu. Çin tarafının ortak açıklamasında, iki tarafın örtüşen iddiaların olduğu alanlarda ortak kalkınma konusunda önemli bir ortak anlaşmaya vardığı ve ilgili iş birliğini “karşılıklı saygı, yürürlükteki yasa ve düzenlemelere uygun olarak eşitlik, karşılıklı yarar, esneklik, pragmatizm ve fikir birliği oluşturma. Açıklama, Jakarta'nın uzun süredir tanımayı reddettiği bir iddia olan Endonezya'nın artık Çin'in dokuz çizgili çizgisini tanıdığı izlenimini veriyor. Her iki taraf da 1982 tarihli Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin (UNCLOS) imzacılarıdır ve Endonezya, Çin'in dokuz çizgi çizgisiyle küçük bir ölçüde örtüşen 200 deniz mili münhasır ekonomik bölgesine (MEB) sahiptir. Ancak Endonezya sürekli olarak dokuz çizgiyi tanımayı ve Çin ile müzakerelere başlamayı reddetti.
Ortak açıklamanın yayınlanmasından bir hafta önce Endonezya, münhasır ekonomik bölgesine giren bir Çin sahil güvenlik gemisini sınır dışı etti. Çin balıkçı gemileri ve sahil güvenlik gemileri sık sık Endonezya'nın MEB'ine girdiğinden bu durum ilk kez olmuyor. Bazı balıkçı tekneleri detaylı bir şekilde kayıt altına alınırken, sahil güvenlik teknelerinin de kimlikleri daha önce tespit edilmişti.
9 Kasım'da, yani Çin'in ortak açıklamayı İngilizce olarak yayınladığı gün, Endonezya Dışişleri Bakanlığı Bahasa Endonezya'da açıklamaya ilişkin bir belge yayınladı. İki tarafın, başta balıkçılık olmak üzere ekonomiye odaklanarak Güney Çin Denizi'nde barışı desteklemek için denizcilik işbirliği kurma konusunda mutabakata vardığı belirtildi. Ancak işbirliği her ülkenin yasa ve düzenlemelerine göre yürütülecek ve Endonezya için bunun uygulanması, mevcut uluslararası yükümlülükleri değiştirmeden bölgesel kurallara, uluslararası denizcilik hukuku ve düzenlemelerine uygun olmalıdır. Bu işbirliğinin, Endonezya'nın Çin'in uluslararası hukuka göre temelsiz kabul edilen ve 1982 UNCLOS'una aykırı olan dokuz çizgi iddiasını tanıdığı anlamına gelmediğini ve Endonezya'nın Kuzey Natuna Denizi'ndeki egemenlik ve egemenlik haklarını korumaya devam ettiği anlamına gelmediğini ekledi.
Ortak açıklamalardaki tutarsızlıklar büyük tartışmalara neden olsa da bunun Çin için yeni bir şey olmadığını anlamak önemli. Çin'in ekonomik erişimi asla sadece ekonomik değildir ve stratejik sonuçları da vardır. ABD ve Avrupa Birliği'nin başını çektiği Batılı ülkeler, kötü niyetli ticari uygulamalar nedeniyle bazı Çin mallarına yüzde 100'e varan gümrük vergileri uygularken, Çin'in ihracat pazarlarını yeniden ayarlaması ve alternatif pazarlar keşfetmesi gerekiyor. ASEAN, Çin'in oraya 166 milyar dolar yatırım yaptığı için sadece bir bilet. İkincisi, Çin'in ekonomik çıkarların ve sonuçta egemenlik iddiasının cazibesindeki modelin kabul edilmesi gerekiyor. Bunun tipik bir örneği Sri Lanka'daki Hambantota Limanı'nın Çin'e 99 yıllığına kiralanmasıdır. Hindistan'da da benzer bir vaka var. 2020'de Galwan krizinin doruğunda, Hindistan Halk Kurtuluş Ordusu'nun yasa dışı olarak sızdığı sınırlarda statükoyu umutsuzca yeniden sağlamaya çalışırken, Çin, Hint tarafının endişelerini tamamen göz ardı ederek, Hindistan'ı durumu iyileştirmeye odaklanmaya çağırdı. Ekonomik ilişkilere odaklanın. Çin ekonomisi her zaman stratejik olarak motive edilir ve nihai olarak diğer ülkelerin topraklarını fethetmeyi amaçlar. Benzer düşüncelere sahip ülkeler deneyimlerini ne kadar erken karşılaştırırsa ve Çin davranışındaki kalıpları ne kadar çabuk fark ederse, Çin'in, yalnızca ortak ülkelerin egemenlik ve ekonomik hakları pahasına Çin'in siyasetini ve ekonomisini iyileştirmeyi amaçlayan şekerle kaplanmış ekonomik cazibesine direnmek o kadar kolay olacaktır. .
Bu makale Jindal Uluslararası İlişkiler Okulu, OP Jindal Global Üniversitesi, Sonipat, Çin Araştırmaları ve Uluslararası İlişkiler Doçenti Sriparna Pathak tarafından yazılmıştır.
Prabowo Subianto'nun jestleri.(AFP)
Çin, Güneydoğu Asya'ya yaklaşık 166 milyar dolar yatırım yaparak Sahra altı Afrika'daki yatırımlardan sonra ikinci sırada yer aldı. Ancak Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği üyeleri arasında BRI'ya ilişkin memnuniyetsizlik artıyor. Endonezya'dan Malezya'ya ve Tayland'a kadar hükümet yetkilileri Çin'in borç tuzağı diplomasisi ve yağmacı borç verme yönteminden sık sık şikayetçi oldu.
Geçtiğimiz günlerde Endonezya Başbakanı Prabowo Subianto Çin'i ziyaret etti ve Xi Jinping ile görüştü. Bu, onun bu yılın Mart ayında cumhurbaşkanı seçilmesinin hemen ardından ilk yurt dışı gezisiydi ve resmi olarak göreve geldikten sonra ilk resmi ziyaretini Çin'e yaptı. Çin tarafından yapılan resmi açıklamada da belirtildiği gibi bu, Başkan Prabowo Subianto'nun Çin-Endonezya ilişkilerinin geliştirilmesine verdiği büyük önemi yansıtıyor ve ikili ilişkilerin yüksek düzeyde ve stratejik doğasını gösteriyor. Çin tarafı ayrıca her iki tarafın da Kuşak ve Yol Girişimi konusunda yüksek kaliteli işbirliğini sürdürmesi gerektiğini belirtti. Endonezya'nın yüksek kaliteli Kuşak ve Yol işbirliğini sürdürmek ve Endonezya ile Çin arasındaki beş sütunlu işbirliğini geliştirmek için Çin ile çalışmaya istekli olduğunu da sözlerine ekledi. Beş sütun, altyapı, enerji ve madencilik, tıp, tarım, konut, ortak denizcilik geliştirme, gıda güvenliği ve yoksulluğun azaltılması alanlarında endüstriyel zincirler aracılığıyla kapsamlı işbirliğinin güçlendirilmesini içeriyor.
Endonezya tarafının açıklamasında ayrıca BRI'den bahsedilerek, her iki tarafın da yüksek kaliteli Kuşak ve Yol işbirliğini teşvik edeceği ve Endonezya'nın, Endonezya ile Çin arasındaki Kuşak ve Yol işbirliğinin başarılarını memnuniyetle karşıladığı belirtildi. Açıklamada, her iki tarafın da BRI ile Hint-Pasifik'e ilişkin ASEAN Görünümü (AOIP) arasında karşılıklı yarar sağlayan işbirliğini geliştirmeye devam ettiği belirtildi. İki tarafın resmi açıklamaları arasında, her iki tarafın da kendisi için öncelik olarak gördüğü şeyleri yansıtan çok sayıda göze çarpan fark var. Örneğin Endonezya tarafı açıklamasında üç kez “karşılıklı yarar”dan bahsederken, Çin iki kez belirtiyor. Endonezya bunu yalnızca ikili ilişkilerin genel gelişimi bağlamında değil, aynı zamanda BRI ile AOIP arasındaki sinerji bağlamında ve madencilik işbirliği bağlamında da belirtiyor. Geçmişte Endonezya'nın büyük altyapı projelerinin neden olduğu çevresel bozulma konusunda endişeleri vardı. Çin tarafı, bir kez ikili ilişkilerin genel ilişkisi bağlamında, bir kez de Güney Çin Denizi bağlamında “karşılıklı yarar” kavramından söz etti.
İkili ilişkilerin yakın tarihindeki en büyük ve belki de en büyük tartışma, Çin tarafının ortak açıklamasında yayımlanan denizcilik işbirliğine ilişkin deklarasyondu. Çin tarafının ortak açıklamasında, iki tarafın örtüşen iddiaların olduğu alanlarda ortak kalkınma konusunda önemli bir ortak anlaşmaya vardığı ve ilgili iş birliğini “karşılıklı saygı, yürürlükteki yasa ve düzenlemelere uygun olarak eşitlik, karşılıklı yarar, esneklik, pragmatizm ve fikir birliği oluşturma. Açıklama, Jakarta'nın uzun süredir tanımayı reddettiği bir iddia olan Endonezya'nın artık Çin'in dokuz çizgili çizgisini tanıdığı izlenimini veriyor. Her iki taraf da 1982 tarihli Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin (UNCLOS) imzacılarıdır ve Endonezya, Çin'in dokuz çizgi çizgisiyle küçük bir ölçüde örtüşen 200 deniz mili münhasır ekonomik bölgesine (MEB) sahiptir. Ancak Endonezya sürekli olarak dokuz çizgiyi tanımayı ve Çin ile müzakerelere başlamayı reddetti.
Ortak açıklamanın yayınlanmasından bir hafta önce Endonezya, münhasır ekonomik bölgesine giren bir Çin sahil güvenlik gemisini sınır dışı etti. Çin balıkçı gemileri ve sahil güvenlik gemileri sık sık Endonezya'nın MEB'ine girdiğinden bu durum ilk kez olmuyor. Bazı balıkçı tekneleri detaylı bir şekilde kayıt altına alınırken, sahil güvenlik teknelerinin de kimlikleri daha önce tespit edilmişti.
9 Kasım'da, yani Çin'in ortak açıklamayı İngilizce olarak yayınladığı gün, Endonezya Dışişleri Bakanlığı Bahasa Endonezya'da açıklamaya ilişkin bir belge yayınladı. İki tarafın, başta balıkçılık olmak üzere ekonomiye odaklanarak Güney Çin Denizi'nde barışı desteklemek için denizcilik işbirliği kurma konusunda mutabakata vardığı belirtildi. Ancak işbirliği her ülkenin yasa ve düzenlemelerine göre yürütülecek ve Endonezya için bunun uygulanması, mevcut uluslararası yükümlülükleri değiştirmeden bölgesel kurallara, uluslararası denizcilik hukuku ve düzenlemelerine uygun olmalıdır. Bu işbirliğinin, Endonezya'nın Çin'in uluslararası hukuka göre temelsiz kabul edilen ve 1982 UNCLOS'una aykırı olan dokuz çizgi iddiasını tanıdığı anlamına gelmediğini ve Endonezya'nın Kuzey Natuna Denizi'ndeki egemenlik ve egemenlik haklarını korumaya devam ettiği anlamına gelmediğini ekledi.
Ortak açıklamalardaki tutarsızlıklar büyük tartışmalara neden olsa da bunun Çin için yeni bir şey olmadığını anlamak önemli. Çin'in ekonomik erişimi asla sadece ekonomik değildir ve stratejik sonuçları da vardır. ABD ve Avrupa Birliği'nin başını çektiği Batılı ülkeler, kötü niyetli ticari uygulamalar nedeniyle bazı Çin mallarına yüzde 100'e varan gümrük vergileri uygularken, Çin'in ihracat pazarlarını yeniden ayarlaması ve alternatif pazarlar keşfetmesi gerekiyor. ASEAN, Çin'in oraya 166 milyar dolar yatırım yaptığı için sadece bir bilet. İkincisi, Çin'in ekonomik çıkarların ve sonuçta egemenlik iddiasının cazibesindeki modelin kabul edilmesi gerekiyor. Bunun tipik bir örneği Sri Lanka'daki Hambantota Limanı'nın Çin'e 99 yıllığına kiralanmasıdır. Hindistan'da da benzer bir vaka var. 2020'de Galwan krizinin doruğunda, Hindistan Halk Kurtuluş Ordusu'nun yasa dışı olarak sızdığı sınırlarda statükoyu umutsuzca yeniden sağlamaya çalışırken, Çin, Hint tarafının endişelerini tamamen göz ardı ederek, Hindistan'ı durumu iyileştirmeye odaklanmaya çağırdı. Ekonomik ilişkilere odaklanın. Çin ekonomisi her zaman stratejik olarak motive edilir ve nihai olarak diğer ülkelerin topraklarını fethetmeyi amaçlar. Benzer düşüncelere sahip ülkeler deneyimlerini ne kadar erken karşılaştırırsa ve Çin davranışındaki kalıpları ne kadar çabuk fark ederse, Çin'in, yalnızca ortak ülkelerin egemenlik ve ekonomik hakları pahasına Çin'in siyasetini ve ekonomisini iyileştirmeyi amaçlayan şekerle kaplanmış ekonomik cazibesine direnmek o kadar kolay olacaktır. .
Bu makale Jindal Uluslararası İlişkiler Okulu, OP Jindal Global Üniversitesi, Sonipat, Çin Araştırmaları ve Uluslararası İlişkiler Doçenti Sriparna Pathak tarafından yazılmıştır.