Günümüz dünyasında ulusal güvenlik, ekonomik güvenlikle yakından bağlantılıdır. Bu nedenle ekonomiye zarar verebilecek çeşitli tehditleri yakından takip etmek önemlidir. Kaçakçılık veya yasadışı ticaret, Hindistan ekonomisine ve dolayısıyla ülkenin güvenliğine ciddi bir tehdit oluşturan yaygın ve büyüyen bir unsurdur. Yasadışı ticaret dalgasını durdurmanın anahtarı, bunun etkisinin derinlemesine anlaşılmasıdır. Ancak o zaman tarifler işe yarayacaktır.
Perakende enflasyon, bir ekonomide mal ve hizmet fiyatlarının kademeli olarak artmasıdır. (Temsili Resim/Pixabay)
Ulusal güvenliğe yönelik askeri seçenekler baskın olmaya devam ederken, bir ülkenin güvenliği açısından hayati önem taşıyan şey ekonomik çıkarlardır. Güçlü bir askeri müdahale bile sağlam bir ekonomik temel gerektirir. Bu nedenle, ekonomiye yönelik tehditleri anlamak ve ekonomik çıkarları koruma ve potansiyel tehditlere karşı koyma yeteneklerini geliştirmek iki kat daha önemli hale geldi.
Öncelikle sorunun büyüklüğünü anlayalım. Eylül 2024'te, iyi araştırılmış bir rapor, Hindistan'daki beş temel sektördeki yasa dışı pazarın son derece değerli olduğunu tahmin ediyordu ₹2022-23'te 8 Lakh Crore. FICCI'nın Ekonomiyi Tahrip Eden Kaçakçılık ve Sahtecilikle Mücadele Komitesi (CASCADE) raporunda FMCG (paketlenmiş ürünler), FMGC (kişisel ve ev bakımı), alkol, tütün ve tekstil ve hazır giyim en kötü etkilenen beş sektör olarak belirlendi. Yasadışı pazar büyüklüğüne sahip tekstil ve giyim ₹2022-23'te 4.03.915 crore, toplam yasa dışı pazarın %50'sinden fazlasını oluşturdu.
Raporda vurgulanan ilginç bir olgu, bu beş sektördeki yasadışı pazarın Hindistan'ın kırsal kesimlerinde, özellikle de büyüyen orta ve düşük gelir grupları arasında daha hızlı büyümesidir. Sahtecilik ve yasa dışı ticaret tehdidi, bir zamanlar hakim olduğu kentsel alanların ötesine geçerek yeni alanlara taşınmış gibi görünüyor. Kısacası, artık hızla ülke genelindeki nüfusu etkileyen ulusal bir sorun haline geliyor.
Hindistan'da yasadışı pazar neden genişliyor? Temel olarak vergi arbitrajı sorunu nedeniyle yüksek vergi oranlarına sahip ürünler, yasa dışı tüccarlara bu tür malları kaçırıp piyasa fiyatının altında satma fırsatı sunuyor. Bu etkinin, alkol ve tütün endüstrileri gibi tarihsel olarak daha yüksek vergi rejimine tabi olan endüstrilerde çok daha belirgin olduğu sonucu çıkmaktadır. Hızla büyüyen ekonomi ve Hintlilerin kentsel ve kırsal alanlardaki değişen harcama alışkanlıkları, yasadışı aktörler için verimli bir zemin sağlıyor. Yasadışı tüccarlar tarafından yapılan vergi arbitrajı, bu mallara yönelik gelecekteki vergi artışlarında da daha yaygın hale gelecektir. Örneğin, Bakanlar Grubu'nun, gazlı içecekler ve sigara gibi belirli ürünlerdeki vergi oranlarının %28'den %35'e çıkarılması yönündeki Mal ve Hizmet Vergisi (GST) oranlarının rasyonelleştirilmesine ilişkin son tavsiyeleri, kaçakçılığa istenmeyen bir artış sağlayacaktır.
Kara para aklama bu tür yasa dışı operasyonların önemli bir parçasıdır. Birleşmiş Milletler Uyuşturucu ve Suç Ofisi'nin (UNODC) Ekim 2024 tarihli yakın tarihli bir raporuna göre, Güneydoğu Asya'nın ulusötesi organize suç tehdidi manzarası, tarihin herhangi bir zamanından daha hızlı bir şekilde gelişiyor ve sofistike sendikalar ve karmaşık kara para aklayıcı ağları tarafından yönlendiriliyor. İnsan kaçakçıları ve sayıları giderek artan diğer hizmet sağlayıcılar ve aracılar. Hindistan bu tür faaliyetlere karşı bağışık değil. Hindistan'da kara para aklamanın etkisi epik boyutlara ulaştı; değeri 2021'de 159 milyar dolara ulaştı ve bu da yasa dışı piyasaların etkisini ortaya koyuyor.
Ekonomimize zarar veren devletin vergi kayıpları da bununla bağlantılı ve acil bir sorundur. Bir başka FICCI CASCADE raporuna göre Hindistan merkezi hükümetinin kaçakçılığa bağlı vergi kayıpları 10 yıllık dönemde endişe verici bir şekilde yüzde 163 arttı. ₹Bir mamut elde etmek için 2010'da 22.230 crore ₹2020'de 58.521 crore. Ayrıca bir MDPI makalesi, Hindistan'a giren altının dörtte birine kadarının kaçak olduğunu ve bunun da hükümet için en az 20 milyon dolar vergi geliri sağladığını tahmin ediyor.
Hükümet yasadışı ticareti engellemek için doğru tavrı sergiledi. Bu yılın temmuz ayında Birlik İçişleri Bakanı uyuşturucu kaçakçılığı örgütlerine karşı “acımasız eylem” çağrısında bulundu. Hükümetin kolluk kuvvetleri yasa dışı insan ticareti tehdidiyle mücadelede tutarlı ilerleme kaydetmiştir. Sistematik ve ihtiyatlı yaklaşımları, büyük miktarlarda yasadışı malın başarılı bir şekilde ele geçirilmesiyle sonuçlandı. Ama hâlâ yapılacak çok şey var.
Küreselleşmenin pek çok fayda sağlamasının yanı sıra, siber dünyayı karmaşık yöntemlerle yasadışı ticaret için kullanma fırsatlarını yaratan bazı hain unsurların da ortaya çıkmasına neden olduğunu anlamak önemlidir. Bu yeni müdahalelere karşı koymak için onlara tepki vermek ve kontrol altına almak yeterli değildir. Proaktif olarak yeni düzenleyici mekanizmalar oluşturmak ve yasadışı finansal akışların sürekli izlenmesini sağlamak önemlidir.
Daha sonra, farklı devlet kurumları arasındaki işbirliğinin geliştirilmesi bu çabada kritik öneme sahiptir. Merkezi makamlar ile eyalet kolluk kuvvetleri arasında kesintisiz iletişim ve koordinasyonun kurulmasına yönelik bir çerçeveye acil ihtiyaç vardır. Yasadışı ticaretle mücadeleye yönelik önlemlerin etkinliğini artırmak amacıyla ulusal çabaların küresel kuruluşlardan alınan ilgili bilgilerle düzenli olarak beslenmesini sağlamak için uluslararası ortaklıklar etkinleştirilebilir.
Yasa dışı ticareti önlemenin bir diğer önemli adımı da sivil toplum hareketinin büyümesinin teşvik edilmesidir. Böyle bir hareketin unsurları arasında toplumun yasa dışı ticaret konusunda farkındalığının artırılması, düzenleyici çerçevelerin geliştirilmesine ve uygulanmasına katkıda bulunulması ve hatta yasa dışı ticareti ortadan kaldırmak için tedarik zincirlerinin izlenmesi ve raporlanması yer alabilir. Devlet kurumları, uluslararası ortaklar ve bilgili ve aktif bir sivil toplum arasında bu farklı düzeylerde işbirliği kurarak, yasa dışı ticarete karşı güçlü bir savunma oluşturabiliriz. Ve ülkenin ekonomik güvenliğinin ve yükselen bir küresel güç olarak itibarının bozulmadan kalmasını sağlayın.
Bu makale, Yeni Delhi Kabine Sekreterliği eski Özel Sekreteri ve Güney Asya Stratejik İşler Enstitüsü İcra Direktörü Prabha Rao tarafından yazılmıştır.
Perakende enflasyon, bir ekonomide mal ve hizmet fiyatlarının kademeli olarak artmasıdır. (Temsili Resim/Pixabay)
Ulusal güvenliğe yönelik askeri seçenekler baskın olmaya devam ederken, bir ülkenin güvenliği açısından hayati önem taşıyan şey ekonomik çıkarlardır. Güçlü bir askeri müdahale bile sağlam bir ekonomik temel gerektirir. Bu nedenle, ekonomiye yönelik tehditleri anlamak ve ekonomik çıkarları koruma ve potansiyel tehditlere karşı koyma yeteneklerini geliştirmek iki kat daha önemli hale geldi.
Öncelikle sorunun büyüklüğünü anlayalım. Eylül 2024'te, iyi araştırılmış bir rapor, Hindistan'daki beş temel sektördeki yasa dışı pazarın son derece değerli olduğunu tahmin ediyordu ₹2022-23'te 8 Lakh Crore. FICCI'nın Ekonomiyi Tahrip Eden Kaçakçılık ve Sahtecilikle Mücadele Komitesi (CASCADE) raporunda FMCG (paketlenmiş ürünler), FMGC (kişisel ve ev bakımı), alkol, tütün ve tekstil ve hazır giyim en kötü etkilenen beş sektör olarak belirlendi. Yasadışı pazar büyüklüğüne sahip tekstil ve giyim ₹2022-23'te 4.03.915 crore, toplam yasa dışı pazarın %50'sinden fazlasını oluşturdu.
Raporda vurgulanan ilginç bir olgu, bu beş sektördeki yasadışı pazarın Hindistan'ın kırsal kesimlerinde, özellikle de büyüyen orta ve düşük gelir grupları arasında daha hızlı büyümesidir. Sahtecilik ve yasa dışı ticaret tehdidi, bir zamanlar hakim olduğu kentsel alanların ötesine geçerek yeni alanlara taşınmış gibi görünüyor. Kısacası, artık hızla ülke genelindeki nüfusu etkileyen ulusal bir sorun haline geliyor.
Hindistan'da yasadışı pazar neden genişliyor? Temel olarak vergi arbitrajı sorunu nedeniyle yüksek vergi oranlarına sahip ürünler, yasa dışı tüccarlara bu tür malları kaçırıp piyasa fiyatının altında satma fırsatı sunuyor. Bu etkinin, alkol ve tütün endüstrileri gibi tarihsel olarak daha yüksek vergi rejimine tabi olan endüstrilerde çok daha belirgin olduğu sonucu çıkmaktadır. Hızla büyüyen ekonomi ve Hintlilerin kentsel ve kırsal alanlardaki değişen harcama alışkanlıkları, yasadışı aktörler için verimli bir zemin sağlıyor. Yasadışı tüccarlar tarafından yapılan vergi arbitrajı, bu mallara yönelik gelecekteki vergi artışlarında da daha yaygın hale gelecektir. Örneğin, Bakanlar Grubu'nun, gazlı içecekler ve sigara gibi belirli ürünlerdeki vergi oranlarının %28'den %35'e çıkarılması yönündeki Mal ve Hizmet Vergisi (GST) oranlarının rasyonelleştirilmesine ilişkin son tavsiyeleri, kaçakçılığa istenmeyen bir artış sağlayacaktır.
Kara para aklama bu tür yasa dışı operasyonların önemli bir parçasıdır. Birleşmiş Milletler Uyuşturucu ve Suç Ofisi'nin (UNODC) Ekim 2024 tarihli yakın tarihli bir raporuna göre, Güneydoğu Asya'nın ulusötesi organize suç tehdidi manzarası, tarihin herhangi bir zamanından daha hızlı bir şekilde gelişiyor ve sofistike sendikalar ve karmaşık kara para aklayıcı ağları tarafından yönlendiriliyor. İnsan kaçakçıları ve sayıları giderek artan diğer hizmet sağlayıcılar ve aracılar. Hindistan bu tür faaliyetlere karşı bağışık değil. Hindistan'da kara para aklamanın etkisi epik boyutlara ulaştı; değeri 2021'de 159 milyar dolara ulaştı ve bu da yasa dışı piyasaların etkisini ortaya koyuyor.
Ekonomimize zarar veren devletin vergi kayıpları da bununla bağlantılı ve acil bir sorundur. Bir başka FICCI CASCADE raporuna göre Hindistan merkezi hükümetinin kaçakçılığa bağlı vergi kayıpları 10 yıllık dönemde endişe verici bir şekilde yüzde 163 arttı. ₹Bir mamut elde etmek için 2010'da 22.230 crore ₹2020'de 58.521 crore. Ayrıca bir MDPI makalesi, Hindistan'a giren altının dörtte birine kadarının kaçak olduğunu ve bunun da hükümet için en az 20 milyon dolar vergi geliri sağladığını tahmin ediyor.
Hükümet yasadışı ticareti engellemek için doğru tavrı sergiledi. Bu yılın temmuz ayında Birlik İçişleri Bakanı uyuşturucu kaçakçılığı örgütlerine karşı “acımasız eylem” çağrısında bulundu. Hükümetin kolluk kuvvetleri yasa dışı insan ticareti tehdidiyle mücadelede tutarlı ilerleme kaydetmiştir. Sistematik ve ihtiyatlı yaklaşımları, büyük miktarlarda yasadışı malın başarılı bir şekilde ele geçirilmesiyle sonuçlandı. Ama hâlâ yapılacak çok şey var.
Küreselleşmenin pek çok fayda sağlamasının yanı sıra, siber dünyayı karmaşık yöntemlerle yasadışı ticaret için kullanma fırsatlarını yaratan bazı hain unsurların da ortaya çıkmasına neden olduğunu anlamak önemlidir. Bu yeni müdahalelere karşı koymak için onlara tepki vermek ve kontrol altına almak yeterli değildir. Proaktif olarak yeni düzenleyici mekanizmalar oluşturmak ve yasadışı finansal akışların sürekli izlenmesini sağlamak önemlidir.
Daha sonra, farklı devlet kurumları arasındaki işbirliğinin geliştirilmesi bu çabada kritik öneme sahiptir. Merkezi makamlar ile eyalet kolluk kuvvetleri arasında kesintisiz iletişim ve koordinasyonun kurulmasına yönelik bir çerçeveye acil ihtiyaç vardır. Yasadışı ticaretle mücadeleye yönelik önlemlerin etkinliğini artırmak amacıyla ulusal çabaların küresel kuruluşlardan alınan ilgili bilgilerle düzenli olarak beslenmesini sağlamak için uluslararası ortaklıklar etkinleştirilebilir.
Yasa dışı ticareti önlemenin bir diğer önemli adımı da sivil toplum hareketinin büyümesinin teşvik edilmesidir. Böyle bir hareketin unsurları arasında toplumun yasa dışı ticaret konusunda farkındalığının artırılması, düzenleyici çerçevelerin geliştirilmesine ve uygulanmasına katkıda bulunulması ve hatta yasa dışı ticareti ortadan kaldırmak için tedarik zincirlerinin izlenmesi ve raporlanması yer alabilir. Devlet kurumları, uluslararası ortaklar ve bilgili ve aktif bir sivil toplum arasında bu farklı düzeylerde işbirliği kurarak, yasa dışı ticarete karşı güçlü bir savunma oluşturabiliriz. Ve ülkenin ekonomik güvenliğinin ve yükselen bir küresel güç olarak itibarının bozulmadan kalmasını sağlayın.
Bu makale, Yeni Delhi Kabine Sekreterliği eski Özel Sekreteri ve Güney Asya Stratejik İşler Enstitüsü İcra Direktörü Prabha Rao tarafından yazılmıştır.